香港穩定幣監管政策傾向謹慎

近期，香港特區多個監管部門頻頻發聲，強調穩定幣應回歸其作爲金融工具、服務實體經濟的初衷，而非炒作工具。這些表態反映了香港希望將穩定幣的發行與監管對標傳統金融級別的合規框架。

穩定幣作爲一種旨在維持與特定資產（通常是貨幣）相對穩定價值的數字資產，被視爲連接傳統金融與數字資產的重要界面。隨着穩定幣使用範圍的擴大，如何有效管控相關風險已成爲國際監管焦點。香港積極參與國際監管組織的工作，其監管制度在很大程度上參考了金融穩定理事會發布的全球加密資產活動監管框架。

香港立法會通過的《穩定幣條例》將於8月1日生效，屆時金管局將開始接受牌照申請。這標志着全球首個針對法幣穩定幣的全面監管框架正式落地。然而，監管部門明確表示，考慮到穩定幣的新興性質、相關風險以及市場承載力，初期只會批出少數牌照。

金管局總裁強調，穩定幣並非投資或投機工具，而是一種支付工具，沒有升值空間。同時，穩定幣的匿名性和跨境使用特性也帶來了反洗錢等方面的監管挑戰。因此，香港爲穩定幣發行人制定了嚴格的標準，入場門檻較高，幾乎與電子錢包及銀行監管看齊。

在牌照發放時間上，香港特區政府財經事務及庫務局局長表示爭取今年內發出首批牌照。然而，影響發牌進度的因素仍有多個，包括金管局正就如何落實《條例》諮詢市場意見，隨後將公布涉及反洗錢等要求的指引性政策。

對於穩定幣的具體應用場景，目前仍存在較大不確定性。雖然跨境支付被視爲潛在的主要應用領域，但穩定幣並非解決這一問題的唯一選擇。其他方案如央行數字貨幣網路、代幣化存款等也在探索中。

監管層希望行業能夠冷靜思考，圍繞實體經濟的實際需求去落地應用，而非盲目發幣。對於是否允許發行與人民幣掛鉤的穩定幣，雖然從法律和人民幣國際化戰略角度來看存在可能性，但目前政策尚未完全理順，市場熱情和監管協調之間仍存在空檔。

總的來說，香港在推進穩定幣監管時採取了審慎態度，強調高標準合規和風險可控，而非追求牌照數量。這種監管思路與之前虛擬資產交易所發牌邏輯一致，旨在打造一個受信任的市場環境。