香港稳定币监管政策倾向谨慎

近期，香港特区多个监管部门频频发声，强调稳定币应回归其作为金融工具、服务实体经济的初衷，而非炒作工具。这些表态反映了香港希望将稳定币的发行与监管对标传统金融级别的合规框架。

稳定币作为一种旨在维持与特定资产（通常是货币）相对稳定价值的数字资产，被视为连接传统金融与数字资产的重要界面。随着稳定币使用范围的扩大，如何有效管控相关风险已成为国际监管焦点。香港积极参与国际监管组织的工作，其监管制度在很大程度上参考了金融稳定理事会发布的全球加密资产活动监管框架。

香港立法会通过的《稳定币条例》将于8月1日生效，届时金管局将开始接受牌照申请。这标志着全球首个针对法币稳定币的全面监管框架正式落地。然而，监管部门明确表示，考虑到稳定币的新兴性质、相关风险以及市场承载力，初期只会批出少数牌照。

金管局总裁强调，稳定币并非投资或投机工具，而是一种支付工具，没有升值空间。同时，稳定币的匿名性和跨境使用特性也带来了反洗钱等方面的监管挑战。因此，香港为稳定币发行人制定了严格的标准，入场门槛较高，几乎与电子钱包及银行监管看齐。

在牌照发放时间上，香港特区政府财经事务及库务局局长表示争取今年内发出首批牌照。然而，影响发牌进度的因素仍有多个，包括金管局正就如何落实《条例》咨询市场意见，随后将公布涉及反洗钱等要求的指引性政策。

对于稳定币的具体应用场景，目前仍存在较大不确定性。虽然跨境支付被视为潜在的主要应用领域，但稳定币并非解决这一问题的唯一选择。其他方案如央行数字货币网络、代币化存款等也在探索中。

监管层希望行业能够冷静思考，围绕实体经济的实际需求去落地应用，而非盲目发币。对于是否允许发行与人民币挂钩的稳定币，虽然从法律和人民币国际化战略角度来看存在可能性，但目前政策尚未完全理顺，市场热情和监管协调之间仍存在空档。

总的来说，香港在推进稳定币监管时采取了审慎态度，强调高标准合规和风险可控，而非追求牌照数量。这种监管思路与之前虚拟资产交易所发牌逻辑一致，旨在打造一个受信任的市场环境。