Giải thích chính sách quản lý stablecoin tại Hồng Kông, Trung Quốc
Đặc khu hành chính Hồng Kông gần đây thường xuyên tuyên bố rằng stablecoin không nên được coi là công cụ đầu cơ hoặc làm giàu, mà nên trở lại với mục đích ban đầu của nó - sử dụng công cụ tài chính này để hỗ trợ nền kinh tế thực, nâng cao hiệu quả lưu chuyển vốn. Sau khi công bố một loạt chính sách hỗ trợ phát triển stablecoin và các tài sản kỹ thuật số khác, trước sự nhiệt tình tăng cao của thị trường, nhiều cơ quan quản lý của Hồng Kông nhấn mạnh rằng việc phát hành và ứng dụng stablecoin vẫn đang trong giai đoạn khám phá, liên quan đến việc xây dựng nhiều hệ thống và cần được thúc đẩy một cách thận trọng.
Nói ngắn gọn, Hồng Kông hy vọng sẽ đưa việc phát hành stablecoin và quản lý hoàn toàn tương ứng với "khung tuân thủ mức độ tài chính truyền thống".
Stablecoin được coi là một giao diện quan trọng kết nối tài chính truyền thống với tài sản kỹ thuật số, là loại tài sản số nhằm duy trì giá trị tương đối ổn định với một tài sản cụ thể (thường là tiền tệ). Trên toàn cầu, với việc mở rộng phạm vi sử dụng của stablecoin, cách quản lý hiệu quả các rủi ro liên quan đang trở thành trọng tâm của các cơ quan quản lý quốc tế.
Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông và các tổ chức khác tích cực tham gia vào công việc của các tổ chức quản lý quốc tế, bao gồm Khung quản lý hoạt động tài sản tiền điện tử toàn cầu được Hội đồng Ổn định Tài chính công bố vào năm 2023. Khung này cung cấp các tiêu chuẩn quốc tế hướng dẫn cho việc quản lý Stablecoin, và hệ thống quản lý liên quan của Hồng Kông phần lớn dựa trên đó.
Là một trong những khu vực đầu tiên trên thế giới phát hành stablecoin hợp pháp, hệ thống liên quan của Hồng Kông và tiến độ triển khai đáng được chú ý. Theo quan điểm của các cơ quan quản lý gần đây ở Hồng Kông, dưới đây là một số điểm đặc biệt quan trọng:
Đầu tiên, việc hợp pháp hóa stablecoin fiat tại Hong Kong trong giai đoạn đầu không phải là "muôn hoa đua nở". Quy định về stablecoin do Hội đồng lập pháp Hong Kong thông qua sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8, Ngân hàng Trung ương sẽ bắt đầu tiếp nhận đơn xin cấp phép. Điều này đánh dấu khung quản lý đầy đủ đầu tiên trên thế giới đối với stablecoin fiat.
Giám đốc điều hành của Cơ quan tiền tệ Hồng Kông, ông Ngụy Vỹ Văn, nhấn mạnh rằng stablecoin là một trong những công cụ thanh toán dựa trên công nghệ blockchain, không có khả năng tăng giá. Xét đến tính chất mới nổi của stablecoin, các rủi ro liên quan và khả năng tiếp nhận của thị trường, việc cấp phép sẽ có tiêu chuẩn cao, dự kiến ban đầu chỉ cấp tối đa một vài giấy phép.
Thứ hai, chính quyền đặc khu hành chính Hồng Kông dự kiến sẽ cấp giấy phép stablecoin đầu tiên trong năm nay. Trưởng phòng Tài chính và Kho bạc, ông Hứa Chính Vũ, cho biết chính phủ mong muốn nhận được đơn đăng ký sau khi "Quy định" có hiệu lực, và sẽ cố gắng cấp giấy phép trong năm nay. Điều này phản ánh thái độ thận trọng của Hồng Kông trong việc thử nghiệm quản lý stablecoin và cấp phát có định lượng.
Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả cấp phép vẫn còn nhiều, chẳng hạn như Cơ quan Quản lý Tiền tệ đang tham khảo ý kiến thị trường về chi tiết thực hiện "Nghị định", và sẽ phát hành các chính sách hướng dẫn trong tương lai, liên quan đến nhiều yêu cầu như chống rửa tiền. Doanh nghiệp cần thiết lập quy trình KYC/KYT hoàn chỉnh, thực hiện sàng lọc danh sách trừng phạt, v.v., để tuân thủ các yêu cầu quy định.
Thứ ba, các tình huống ứng dụng cụ thể của các tổ chức được cấp phép và liệu có thể gắn kết với các loại tiền tệ pháp định khác hay không vẫn còn tồn tại sự không chắc chắn. Thanh toán xuyên biên giới là một điểm đau trong nền kinh tế thực, stablecoin có khả năng trở thành công cụ hiệu quả để thuận tiện hóa giao dịch xuyên biên giới và giảm chi phí. Tuy nhiên, stablecoin không phải là lựa chọn duy nhất, các công cụ thanh toán mới như mạng CBDC, tiền gửi được token hóa cũng đang trong quá trình phát triển.
Một số người tham gia thị trường mong muốn không chỉ phát hành stablecoin gắn với đô la Hồng Kông mà còn có thể phát hành stablecoin gắn với đồng nhân dân tệ. Về vấn đề này, có chuyên gia cho rằng việc phát hành stablecoin gắn với đồng nhân dân tệ ngoài khơi ở Hồng Kông có thể không có rào cản pháp lý và có ý nghĩa tích cực đối với sự quốc tế hóa của đồng nhân dân tệ. Tuy nhiên, trong thực tế vẫn còn một số vấn đề pháp lý và tuân thủ cần được giải quyết.
Tổng thể, cơ quan quản lý Hồng Kông hy vọng ngành công nghiệp sẽ bình tĩnh hơn, tập trung vào việc hiện thực hóa Stablecoin theo nhu cầu thực tế về thanh toán, thanh toán bù trừ và lưu thông xuyên biên giới của nền kinh tế thực. Đây chính là mục đích ban đầu mà Hồng Kông thúc đẩy phát triển Stablecoin. Xu hướng chính sách và sự phát triển của thị trường trong tương lai vẫn cần được theo dõi liên tục.
Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Phân tích chính sách quản lý stablecoin tại Hồng Kông: Thí điểm thận trọng, phân phối định lượng
Giải thích chính sách quản lý stablecoin tại Hồng Kông, Trung Quốc
Đặc khu hành chính Hồng Kông gần đây thường xuyên tuyên bố rằng stablecoin không nên được coi là công cụ đầu cơ hoặc làm giàu, mà nên trở lại với mục đích ban đầu của nó - sử dụng công cụ tài chính này để hỗ trợ nền kinh tế thực, nâng cao hiệu quả lưu chuyển vốn. Sau khi công bố một loạt chính sách hỗ trợ phát triển stablecoin và các tài sản kỹ thuật số khác, trước sự nhiệt tình tăng cao của thị trường, nhiều cơ quan quản lý của Hồng Kông nhấn mạnh rằng việc phát hành và ứng dụng stablecoin vẫn đang trong giai đoạn khám phá, liên quan đến việc xây dựng nhiều hệ thống và cần được thúc đẩy một cách thận trọng.
Nói ngắn gọn, Hồng Kông hy vọng sẽ đưa việc phát hành stablecoin và quản lý hoàn toàn tương ứng với "khung tuân thủ mức độ tài chính truyền thống".
Stablecoin được coi là một giao diện quan trọng kết nối tài chính truyền thống với tài sản kỹ thuật số, là loại tài sản số nhằm duy trì giá trị tương đối ổn định với một tài sản cụ thể (thường là tiền tệ). Trên toàn cầu, với việc mở rộng phạm vi sử dụng của stablecoin, cách quản lý hiệu quả các rủi ro liên quan đang trở thành trọng tâm của các cơ quan quản lý quốc tế.
Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông và các tổ chức khác tích cực tham gia vào công việc của các tổ chức quản lý quốc tế, bao gồm Khung quản lý hoạt động tài sản tiền điện tử toàn cầu được Hội đồng Ổn định Tài chính công bố vào năm 2023. Khung này cung cấp các tiêu chuẩn quốc tế hướng dẫn cho việc quản lý Stablecoin, và hệ thống quản lý liên quan của Hồng Kông phần lớn dựa trên đó.
Là một trong những khu vực đầu tiên trên thế giới phát hành stablecoin hợp pháp, hệ thống liên quan của Hồng Kông và tiến độ triển khai đáng được chú ý. Theo quan điểm của các cơ quan quản lý gần đây ở Hồng Kông, dưới đây là một số điểm đặc biệt quan trọng:
Đầu tiên, việc hợp pháp hóa stablecoin fiat tại Hong Kong trong giai đoạn đầu không phải là "muôn hoa đua nở". Quy định về stablecoin do Hội đồng lập pháp Hong Kong thông qua sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8, Ngân hàng Trung ương sẽ bắt đầu tiếp nhận đơn xin cấp phép. Điều này đánh dấu khung quản lý đầy đủ đầu tiên trên thế giới đối với stablecoin fiat.
Giám đốc điều hành của Cơ quan tiền tệ Hồng Kông, ông Ngụy Vỹ Văn, nhấn mạnh rằng stablecoin là một trong những công cụ thanh toán dựa trên công nghệ blockchain, không có khả năng tăng giá. Xét đến tính chất mới nổi của stablecoin, các rủi ro liên quan và khả năng tiếp nhận của thị trường, việc cấp phép sẽ có tiêu chuẩn cao, dự kiến ban đầu chỉ cấp tối đa một vài giấy phép.
Thứ hai, chính quyền đặc khu hành chính Hồng Kông dự kiến sẽ cấp giấy phép stablecoin đầu tiên trong năm nay. Trưởng phòng Tài chính và Kho bạc, ông Hứa Chính Vũ, cho biết chính phủ mong muốn nhận được đơn đăng ký sau khi "Quy định" có hiệu lực, và sẽ cố gắng cấp giấy phép trong năm nay. Điều này phản ánh thái độ thận trọng của Hồng Kông trong việc thử nghiệm quản lý stablecoin và cấp phát có định lượng.
Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả cấp phép vẫn còn nhiều, chẳng hạn như Cơ quan Quản lý Tiền tệ đang tham khảo ý kiến thị trường về chi tiết thực hiện "Nghị định", và sẽ phát hành các chính sách hướng dẫn trong tương lai, liên quan đến nhiều yêu cầu như chống rửa tiền. Doanh nghiệp cần thiết lập quy trình KYC/KYT hoàn chỉnh, thực hiện sàng lọc danh sách trừng phạt, v.v., để tuân thủ các yêu cầu quy định.
Thứ ba, các tình huống ứng dụng cụ thể của các tổ chức được cấp phép và liệu có thể gắn kết với các loại tiền tệ pháp định khác hay không vẫn còn tồn tại sự không chắc chắn. Thanh toán xuyên biên giới là một điểm đau trong nền kinh tế thực, stablecoin có khả năng trở thành công cụ hiệu quả để thuận tiện hóa giao dịch xuyên biên giới và giảm chi phí. Tuy nhiên, stablecoin không phải là lựa chọn duy nhất, các công cụ thanh toán mới như mạng CBDC, tiền gửi được token hóa cũng đang trong quá trình phát triển.
Một số người tham gia thị trường mong muốn không chỉ phát hành stablecoin gắn với đô la Hồng Kông mà còn có thể phát hành stablecoin gắn với đồng nhân dân tệ. Về vấn đề này, có chuyên gia cho rằng việc phát hành stablecoin gắn với đồng nhân dân tệ ngoài khơi ở Hồng Kông có thể không có rào cản pháp lý và có ý nghĩa tích cực đối với sự quốc tế hóa của đồng nhân dân tệ. Tuy nhiên, trong thực tế vẫn còn một số vấn đề pháp lý và tuân thủ cần được giải quyết.
Tổng thể, cơ quan quản lý Hồng Kông hy vọng ngành công nghiệp sẽ bình tĩnh hơn, tập trung vào việc hiện thực hóa Stablecoin theo nhu cầu thực tế về thanh toán, thanh toán bù trừ và lưu thông xuyên biên giới của nền kinh tế thực. Đây chính là mục đích ban đầu mà Hồng Kông thúc đẩy phát triển Stablecoin. Xu hướng chính sách và sự phát triển của thị trường trong tương lai vẫn cần được theo dõi liên tục.