Процес глобального законодавства щодо штучного інтелекту значно прискорився, і нормативні акти в усьому світі наздоганяють еволюцію штучного інтелекту.
14 червня за місцевим часом Європейський парламент проголосував 499 голосами «за», 28 «проти» і 93 утрималися, і прийняв проект мандату на переговори щодо Закону про штучний інтелект (Artificial Intelligence Act). Відповідно до законодавчого процесу ЄС, Європейський парламент, країни-члени ЄС і Європейська комісія розпочнуть «тристоронні переговори» для визначення остаточних умов законопроекту.
Європейський парламент заявив, що «готовий до переговорів» щодо ухвалення першого в історії законопроекту про штучний інтелект. Президент США Байден оприлюднив сигнал щодо контролю над штучним інтелектом, а деякі члени Конгресу США подали пропозиції щодо регулювання штучного інтелекту. Лідер Демократичної партії в Сенаті США Чак Шумер оприлюднив свою «Рамку для інновацій безпеки ШІ» та планує ухвалити федеральний законопроект про ШІ всього за «кілька місяців».
Відповідне законодавство моєї країни також було включено до порядку денного, і проект закону про штучний інтелект буде подано до Постійного комітету Всекитайських зборів народних представників для обговорення протягом цього року. 20 червня також була опублікована перша партія внутрішніх списків алгоритмів сервісу поглибленого синтезу, у яких 26 компаній, включаючи Baidu, Alibaba та Tencent, і загалом у списку 41 алгоритм.
Незважаючи на те, що Китай, Сполучені Штати та Європейський Союз виступають за принципові концепції регулювання ШІ, такі як точність, безпека та прозорість, існує багато відмінностей у конкретних ідеях і методах. Оприлюднення комплексних законів про штучний інтелект стоїть за виходом власних правил, і воно хоче зрозуміти переваги правил.
Деякі вітчизняні експерти закликають до швидкої розробки законодавчого регулювання штучного інтелекту, але не можна ігнорувати актуальні практичні проблеми. Крім того, є ще один важливий момент: регулювати чи розвивати. Це не двійковий вибір, але в цифровій сфері збалансувати обидва нелегко.
Спринт ЄС, Китай і Сполучені Штати прискорюються
Якщо все піде добре, законопроект про штучний інтелект, прийнятий Європейським парламентом, як очікується, буде схвалений до кінця цього року. Перший у світі закон про регулювання штучного інтелекту, ймовірно, приземлиться в ЄС.
«Цей проект вплине на інші країни, які перебувають у стороні від прискорення законодавства. Довгий час питання про те, чи слід включити технологію штучного інтелекту в сферу правового нагляду, завжди було суперечливим. Дивлячись на це зараз, після «Закону про штучний інтелект» "Впроваджено відповідні мережеві платформи, такі як бізнес-контент і користувачі. Платформи, які зосереджуються на генеруванні інформації, зобов'язані взяти на себе більш високі зобов'язання щодо аудиту", - сказав Чжао Цзінву, доцент юридичного факультету Університету Бейхан, China News Weekly.
У рамках цифрової стратегії Європейський Союз сподівається комплексно регулювати штучний інтелект за допомогою «Закону про штучний інтелект», і стратегічний макет, що стоїть за ним, також був поставлений на стіл.
Пен Сяоянь, виконавчий директор Beijing Wanshang Tianqin (Hangzhou) Law Firm, сказав China News Weekly, що «Закон про штучний інтелект» не тільки стосується ЄС, але також регулює системні провайдери, які знаходяться за межами ЄС, але вихідні дані яких використовуються в ЄС або користувача. Сфера юрисдикції та застосування Закону була значно розширена, і також можна помітити підказки щодо переваги юрисдикції елементів даних.
Цзінь Лін, заступник директора та науковий співробітник Європейського інституту Китайського інституту міжнародних досліджень, також написав у статті «Перше у світі законодавство про штучний інтелект: складний баланс між інноваціями та регулюванням», що «Закон про штучний інтелект» підкреслює моральні принципи переваги управління штучним інтелектом в ЄС – це ще одна спроба ЄС повною мірою використати свої нормативні повноваження та компенсувати технічні недоліки за допомогою переваг правил. Це відображає стратегічний намір ЄС захопити моральні позиції у сфері штучного інтелекту.
Закон про штучний інтелект розроблявся два роки. У квітні 2021 року Європейська комісія висунула пропозицію щодо законодавства щодо штучного інтелекту на основі «класифікації ризиків», яка була обговорена та переглянута після кількох раундів. Після популярності генеративного ШІ, такого як ChatGPT, законодавці ЄС терміново додали «патчі».
Нова зміна полягає в тому, що останній проект «Закону про штучний інтелект» посилив вимоги прозорості для ШІ загального призначення. Наприклад, генеративний штучний інтелект, заснований на базовій моделі, повинен позначати згенерований контент, допомагати користувачам відрізняти глибокі фейки від справжньої інформації та забезпечувати запобігання створенню незаконного контенту. Постачальники базових моделей, такі як OpenAI і Google, також повинні розкривати деталі навчальних даних, якщо вони використовують захищені авторським правом дані під час навчання моделі.
Крім того, віддалену біометричну технологію в режимі реального часу в громадських місцях перевели з рівня «високого ризику» на «заборонений», тобто технологію ШІ не можна використовувати для розпізнавання обличчя в громадських місцях у країнах ЄС.
Останній проект також додатково збільшує суму штрафів за порушення, змінюючи максимальну суму з 30 мільйонів євро або 6% світового обороту компанії-порушника за попередній фінансовий рік до максимальної суми в 40 мільйонів євро або 7% світового річного обсягу. оборот компанії-порушника за попередній рік. Це значно більше, ніж Загальний регламент захисту даних, європейський закон про безпеку даних підпису, який може передбачати штрафи в розмірі до 4 відсотків світового доходу, або 20 мільйонів євро.
Пен Сяоянь сказав виданню China News Weekly, що збільшення розміру покарання відображає рішучість і силу влади ЄС у нагляді за штучним інтелектом. Для таких технологічних гігантів, як Google, Microsoft і Apple із сотнями мільярдів доходів, у разі порушення положень «Закону про штучний інтелект» штрафи можуть сягати десятків мільярдів доларів.
У Сполучених Штатах по інший бік океану, поки Вашингтон був зайнятий реагуванням на заклик Маска та інших до посилення контролю над ШІ, 20 червня президент США Байден зустрівся з групою експертів і дослідників штучного інтелекту в Сан-Франциско, щоб обговорити як управляти ризиками цієї нової технології. Тоді Байден заявив, що використовуючи величезний потенціал штучного інтелекту, необхідно керувати ризиками, які він створює для суспільства, економіки та національної безпеки.
Управління ризиками та контроль, які стають гарячою темою для штучного інтелекту, пов’язані з тим, що Сполучені Штати не вжили суворих антимонопольних заходів проти технологій штучного інтелекту та ще не запровадили комплексні закони щодо регулювання штучного інтелекту на федеральному рівні.
Перший офіційний вторгнення федерального уряду США в сферу регулювання штучного інтелекту відбулося в січні 2020 року, коли він випустив «Регуляторні рекомендації щодо застосування штучного інтелекту», щоб надати вказівки щодо регулятивних і нерегуляторних заходів щодо нових проблем штучного інтелекту. «Закон про національну ініціативу щодо штучного інтелекту 2020», запроваджений у 2021 році, є радше політичним планом у сфері штучного інтелекту, і досі існує певна відстань від управління штучним інтелектом і сильного нагляду. Роком пізніше План білля про права на штучний інтелект («Проект»), оприлюднений Білим домом у жовтні 2022 року, забезпечує основу для управління ШІ, але він не є офіційною політикою США та не має обов’язкової сили.
Незначний прогрес був досягнутий у законодавстві щодо штучного інтелекту в Сполучених Штатах, що викликало багато невдоволення. Багато людей критикували, що Сполучені Штати відстали від Європейського Союзу та Китаю у формулюванні правил для цифрової економіки. Однак, можливо, бачачи, що «Закон Європейського Союзу про штучний інтелект» ось-ось подолає останню «перешкоду», Конгрес США нещодавно продемонстрував ознаки прискореного прийняття законодавства.
У день конференції Байдена щодо штучного інтелекту представники демократів Тед В. Лью та Анна Ешоо та представник республіканців Кен Бак (Ken Buck) спільно подали пропозицію «Національної ради з питань штучного інтелекту». Тим часом сенатор-демократ Брайан Шатц представить у Сенаті супутнє законодавство, яке буде зосереджено на регулюванні ШІ.
Згідно зі змістом законопроекту, Комісія зі штучного інтелекту складатиметься з 20 експертів з уряду, промисловості, громадянського суспільства та комп’ютерних наук. Вони переглянуть поточні методи регулювання штучного інтелекту в Сполучених Штатах і спільно розроблять комплексну нормативну базу. .
«Штучний інтелект робить дивовижні речі в суспільстві. Якщо його не контролювати та регулювати, він може завдати значної шкоди. Конгрес не повинен залишатися осторонь», — сказав Тед Лю у заяві.
Через день, 21 червня, лідер Демократичної партії в Сенаті Чак Шумер виступив із промовою в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS), оприлюднивши свою «Структуру інновацій у сфері безпеки штучного інтелекту» («Структура штучного інтелекту») — — Заохочення інновацій під час просування безпека, підзвітність, основа та можливість інтерпретації, що повторює великий план, включаючи Blueprint. Він запропонував структуру в квітні, але тоді надав небагато деталей.
За структурою ШІ стоїть законодавча стратегія Чака Шумера. У цій промові він сказав, що федеральний законопроект про штучний інтелект буде прийнятий лише через «кілька місяців». Проте законодавчий процес у США громіздкий: за нього потрібно не тільки проголосувати Сенат і Палату представників, але й пройти кілька раундів слухань, що займає багато часу.
Для того, щоб пришвидшити прогрес, Чак Шумер планує з вересня цього року провести серію форумів зі штучного інтелекту, які охоплять 10 тем, включаючи інновації, інтелектуальну власність, національну безпеку та конфіденційність. Він сказав зовнішньому світу, що Insight Forum не замінить слухання в Конгресі щодо штучного інтелекту, а буде проводитися паралельно, щоб законодавча влада могла запровадити політику щодо технології через місяці, а не роки. Він передбачив, що може знадобитися до осені, щоб «почати бачити деякі конкретні речі» в законодавстві США щодо ШІ.
Хоча прогрес не наздогнав Європейський Союз, відповідне законодавство в моїй країні також було винесено на порядок денний. На початку червня Генеральний офіс Державної ради оприлюднив «План законодавчої роботи Державної ради на 2023 рік», у якому зазначено, що проект закону про штучний інтелект підготовлено для подання до Постійного комітету Всекитайських зборів народних представників для обговорення. .
Відповідно до положень «Законодавчого закону» моєї країни, після того як Державна рада пропонує проект закону Постійному комітету Всекитайських зборів народних представників, засідання голови вирішує включити його до порядку денного засідання Постійного комітету або спочатку подає його до відповідного спеціального комітету для обговорення та подає звіт, а потім вирішує включити його до Постійного комітету. Порядок денний зборів, як правило, має пройти три обговорення перед голосуванням.
З початку цього року багато країн прискорили законодавство щодо ШІ.Пен Сяоянь вважає, що це результат як конкуренції, так і технологічного розвитку.
«Елементи даних дедалі частіше стають національними стратегічними елементами, і країни також сподіваються встановити юрисдикцію через законодавство та захопити право говорити в штучному інтелекті. У той же час, ітераційне оновлення технологій штучного інтелекту, таких як ChatGPT, дозволило суспільству побачити нові надії на розвиток сильного штучного інтелекту. Нове Розвиток технологій неминуче породить нові соціальні проблеми та соціальні протиріччя, які вимагають регулятивного втручання та коригування, а розвиток технологій певною мірою сприяв оновленню законодавства». Пенг Сяоянь сказав.
Розбіжність значно перевищує конвергенцію
Китай, Сполучені Штати та Європейський Союз є головними рушійними силами глобального розвитку штучного інтелекту, але між цими трьома також є деякі відмінності в законодавстві щодо штучного інтелекту.
«Закон Європейського Союзу про штучний інтелект» поділяє ризики програм штучного інтелекту на чотири рівні з точки зору використання та функціонування. Незалежно від того, скільки раундів переглядів проект зазнав, «класифікація ризиків» залишається основною концепцією ЄС Управління ШІ.
Вершина піраміди повинна становити «неприйнятний» ризик для безпеки людини. Наприклад, системи оцінки, які класифікують людей на основі їх соціальної поведінки чи особистих характеристик тощо, будуть повністю заборонені.
В останньому проекті Європейський парламент розширив список «неприйнятних ризиків», щоб запобігти втручанню та дискримінаційним системам ШІ. Шість типів систем штучного інтелекту, таких як біометрична ідентифікація в громадських місцях, емоційне розпізнавання, інтелектуальна поліція (на основі профілювання, місцезнаходження або минулої злочинної поведінки) і випадкове захоплення зображень обличчя з Інтернету, повністю заборонені.
Друга категорія — це системи штучного інтелекту, які негативно впливають на безпеку людини чи основні права та вважаються «високим ризиком». Наприклад, системи штучного інтелекту, що використовуються в таких продуктах, як авіація, автомобілі та медичне обладнання, а також вісім конкретних сфер, які мають бути зареєстровані в базі даних ЄС, охоплюючи критичну інфраструктуру, освіту, навчання, правоохоронні органи тощо. Відповідно до правил штучного інтелекту та попередньої оцінки відповідності, різні системи штучного інтелекту «високого ризику» отримають дозвіл на вихід на ринок ЄС відповідно до низки вимог і зобов’язань.
Крім того, системи штучного інтелекту, які впливають на виборців і результати виборів, а також системи рекомендацій, які використовуються платформами соціальних медіа з понад 45 мільйонами користувачів, такими як Facebook, Twitter і Instagram, також будуть внесені до списку високого ризику згідно з Закон ЄС про цифрові послуги.
У нижній частині піраміди знаходяться системи штучного інтелекту з обмеженим, незначним ризиком або без нього. Перший має спеціальні зобов’язання щодо прозорості та повинен інформувати користувачів про те, що вони взаємодіють із системами штучного інтелекту, тоді як другий не має обов’язкових правил і в основному нерегульований, як-от такі програми, як фільтри спаму.
Завдяки своїм суворим нормативним положенням «Закон про штучний інтелект» багатьма інсайдерами галузі розглядається як такий, що має багато гострих «зубів». Проте законопроект також намагається знайти баланс між суворим регулюванням та інноваціями.
Наприклад, останній проект вимагає від держав-членів створити принаймні одну «регуляторну пісочницю», яка може безкоштовно використовуватися малими та середніми підприємствами та стартапами в контрольованому, безпечному та контрольованому сценарії для тестування інноваційних штучних інтелектуальних систем до їх введення в експлуатацію, поки не будуть виконані вимоги відповідності. ЄС загалом вважає, що ця пропозиція не тільки дозволить владі звертати увагу на технологічні зміни в режимі реального часу, але й допоможе компаніям, що займаються штучним інтелектом, продовжувати впроваджувати інновації, одночасно зменшуючи регуляторний тиск.
У вищезазначеній статті Джин Лін зазначив, що, з одного боку, метод управління ЄС на першому етапі виробництва вимагає від компаній нести більші попередні витрати, а з іншого боку, невизначеність оцінки ризику також впливає на інвестиційний ентузіазм компаній. Таким чином, хоча Комісія неодноразово підкреслювала, що законодавство щодо штучного інтелекту підтримуватиме інновації та зростання європейської цифрової економіки, реалістичний економічний аналіз, здається, не підтверджує цей висновок. Законопроект відображає властивий ЄС конфлікт між просуванням інновацій і захистом прав, який важко ефективно збалансувати.
Подібно до Європейського Союзу та Китаю, Сполучені Штати підтримують підхід до регулювання штучного інтелекту, заснований на оцінці ризиків, відстоюючи точність, безпеку та прозорість. Однак, на думку Чжао Цзінву, регулятивне мислення США більше зосереджено на використанні штучного інтелекту для сприяння інноваціям і розвитку індустрії штучного інтелекту та, зрештою, для підтримки лідерства та конкурентоспроможності Сполучених Штатів.
«На відміну від регуляторної концепції «запобігання ризикам і безпеки технологій», яку дотримуються Китай і ЄС, Сполучені Штати зосереджені на комерційному розвитку. І Китай, і ЄС зосереджуються на безпеці додатків технології штучного інтелекту, щоб запобігти зловживанню технологією штучного інтелекту. від порушення прав особи, тоді як Сполучені Штати зосереджуються на промисловому розвитку, який є центром нагляду", - сказав Чжао Цзіну.
Дослідження показали, що законодавство Конгресу США в основному зосереджено на заохоченні та керівництві уряду щодо використання штучного інтелекту. Наприклад, у 2021 році Сенат США запровадив Закон про інновації штучного інтелекту, який зобов’язує Міністерство оборони США запровадити пілотну програму, щоб забезпечити доступ до найкращих можливостей програмного забезпечення ШІ та машинного навчання.
У вищезазначеній промові Чак Шумер розглядав інновації як Полярну зірку, а його концепція штучного інтелекту покликана розкрити величезний потенціал штучного інтелекту та підтримати очолювані США інновації в технології штучного інтелекту. На початку «Керівництва з нагляду за додатками штучного інтелекту» ясно, що слід продовжувати сприяти розвитку технологій та інновацій. Кінцевою метою Закону про національну ініціативу зі штучного інтелекту 2020 року також є забезпечення того, щоб Сполучені Штати зберегли лідируючі позиції в галузі глобальних технологій ШІ шляхом збільшення інвестицій у дослідження та створення системи робочої сили.
Пен Сяоянь сказав, що з точки зору розробки специфікацій розробка штучного інтелекту в Сполучених Штатах все ще перебуває під слабким наглядом на законодавчому та інституційному рівнях, і суспільство активно заохочує інновації та розширення технологій штучного інтелекту за допомогою відкрите ставлення.
Порівняно з Європейським Союзом, який має чіткіші повноваження щодо розслідування та всебічне нормативне охоплення, Сполучені Штати прийняли децентралізований підхід до регулювання штучного інтелекту, причому деякі штати та установи вдосконалюють управління штучним інтелектом у меншій мірі. Як наслідок, національні регуляторні ініціативи ШІ є дуже широкими та принциповими.
Наприклад, "Blueprint" є важливою подією в політиці управління штучним інтелектом США. Він сформулював п'ять основних принципів, включаючи безпечні та ефективні системи, запобігання алгоритмічній дискримінації, захист конфіденційності даних, повідомлення та пояснення та участь людини в прийнятті рішень Більш детальних положень немає.
Пен Сяоянь вважає, що «Концепт» не формулює конкретні заходи впровадження, а будує базову основу для розвитку штучного інтелекту принциповим чином, маючи на меті керівництво проектуванням, використанням і розгортанням систем штучного інтелекту.
«Подібні стандарти не є обов’язковими. Це пояснюється тим, що Сполучені Штати розглядають можливість підтримки розвитку індустрії штучного інтелекту. Зараз штучний інтелект все ще перебуває на стадії розвитку, і інтенсивний нагляд обов’язково обмежить розвиток промисловості та інновації до певної міри. Тому Сполучені Штати зберігають відносно скромне ставлення до законодавства», - сказав Пен Сяоянь.
"Без законів, які надають агентствам нові повноваження, вони можуть регулювати використання штучного інтелекту лише відповідно до повноважень, які вони вже мають. З іншого боку, етичні принципи, пов'язані зі штучним інтелектом, залишаються менш регламентованими, і агентства можуть самі вирішувати, як регулювати За словами аналітика Carnegie Hadrien Pouget, це робить федеральні агентства під керівництвом Білого дому як обмеженими, так і вільними.
Концепція управління штучним інтелектом, де домінують використання та інновації, судилося не бути надто жорсткою для «кулака» Сполучених Штатів. Алекс Енглер, дослідник Інституту Брукінгса, відомого американського аналітичного центру, зазначив, що Європейський Союз і Сполучені Штати приймають різні підходи до регулювання штучного інтелекту, який має соціальні наслідки, такі як освіта, фінанси та зайнятість.
Що стосується конкретних програм штучного інтелекту, «Закон про штучний інтелект» Європейського Союзу містить вимоги щодо прозорості для чат-роботів, тоді як у Сполучених Штатах немає федеральних норм. Європейський Союз вважає розпізнавання облич «неприйнятним ризиком», і Сполучені Штати надають публічну інформацію через програму тестування постачальників засобів розпізнавання облич Національного інституту стандартів і технологій (NIST), але не встановлюють обов’язкових правил.
«Регуляторна сфера ЄС не тільки охоплює ширший спектр застосувань, але й встановлює більше правил для цих застосувань штучного інтелекту. У той час як підхід США більш вузько обмежений адаптацією поточних інституційних регуляторів, щоб намагатися керувати штучним інтелектом, сфера застосування штучного інтелекту також є значною. Алекс Енглер каже, що в управлінні ризиками штучного інтелекту набагато більше розбіжностей, ніж конвергенцій, незважаючи на загалом ідентичні принципи.
Чжао Цзіну підсумував моделі регулювання штучного інтелекту Китаю, Європейського Союзу та Сполучених Штатів і виявив, що Китай обмежений сценаріями застосування технології штучного інтелекту, і сформулював спеціальні нормативні правила для сценаріїв застосування, таких як технологія розпізнавання облич. , глибокий синтез і автоматичні рекомендації. ЄС керується рівнем ризику залежно від того, чи є рівень ризику додатків штучного інтелекту прийнятним. Сполучені Штати оцінюють законність застосування технології штучного інтелекту в рамках існуючої традиційної правової системи.
Крім того, Сполучені Штати також приділили більше уваги дослідженням штучного інтелекту та інвестували в нього більше коштів. Лише на початку травня Білий дім оголосив про інвестиції близько 140 мільйонів доларів США для створення семи нових національних дослідницьких інститутів штучного інтелекту. Деякі дослідники вважають, що цей крок Сполучених Штатів має на меті краще зрозуміти штучний інтелект, тим самим зменшивши занепокоєння, пов’язані з процесом регулювання.
Пен Сяоянь сказав, що моя країна вжила заходів для заохочення розвитку технології штучного інтелекту, водночас обмежено регулюючи управління суміжними сферами, а також спрямовувала розвиток технології штучного інтелекту за допомогою скоординованої політики та вимог до управління.
законодавство моєї країни стикається з багатьма практичними проблемами
Європейський Союз прискорює імплементацію першого в світі законопроекту про регулювання штучного інтелекту. Чжао Цзіну сказав China News Weekly, що регуляторні заходи Європейського Союзу щодо штучного інтелекту «система рівня ризику», концепція регулювання «загальної моделі», запропонована в «Законі про штучний інтелект» , а також спеціальні правила для ChatGPT. Зобов’язання щодо розкриття інформації та дотримання авторських прав на дані програм генеративного штучного інтелекту є довідковими для законодавства моєї країни щодо штучного інтелекту.
Насправді законодавство моєї країни щодо штучного інтелекту вже почало діяти. У 2017 році Державна рада випустила «План розвитку штучного інтелекту нового покоління», у якому пропонувалося, щоб до 2025 року були прийняті закони та нормативні акти щодо штучного інтелекту, етичні норми та системи політики. початково встановлено, і слід сформувати оцінки та політику безпеки штучного інтелекту.
На місцевому рівні у 2022 році місто Шеньчжень оприлюднило «Положення про сприяння індустрії штучного інтелекту в Шеньчженьській спеціальній економічній зоні», яке вважається першим у моїй країні спеціальним законодавством для індустрії штучного інтелекту. У «Положеннях» зазначено, що механізм нагляду у сфері штучного інтелекту має бути вдосконалений, щоб запобігти можливим етичним ризикам безпеки та ризикам комплаєнсу, які можуть виникнути в продуктах і послугах штучного інтелекту.
Зараз регулювання штучного інтелекту в моїй країні в основному спільно просувається кількома великими міністерствами та комісіями, які сприяють регулюванню та розвитку штучного інтелекту в різних сферах. Нормативні документи, такі як «Положення про адміністрування рекомендацій щодо алгоритмів для інформаційних послуг Інтернету», «Положення про адміністрування глибокого синтезу інформаційних послуг Інтернету» та «Адміністративні заходи для послуг генеративного штучного інтелекту (проект для коментарів)» було видано.
«З точки зору історичних норм управління, нормативні акти моєї країни у сфері штучного інтелекту вживають заходів для розмежування сфер бізнесу та технічних напрямків, а норми управління мають тенденцію бути децентралізованими. Коли норми запроваджуються, вони часто мають характеристики своєчасності "Після появи спеціальних технологій створіть спеціальні правила управління. Ці правила оприлюднюються адміністративним департаментом, зосереджуючись на нагляді, і не були оновлені до законів на рівні регулювання", - сказав Пен Сяоянь.
Варто зазначити, що 20 червня була опублікована перша партія вітчизняних списків алгоритмів сервісу поглибленого синтезу, в які увійшли 26 компаній, включаючи Baidu, Alibaba, Tencent, ByteDance і Meituan, і всього 41 алгоритм.
У міру розпалу законодавства про штучний інтелект вітчизняні експерти почали закликати до швидкого розвитку правових норм штучного інтелекту. Однак, на думку Чжао Цзінву, спеціальне законодавство моєї країни щодо штучного інтелекту є здійсненним, але воно також стикається з багатьма практичними проблемами.
«Перша — це проблема системного зв’язку між законодавчими документами. Досі не вирішено застосовне співвідношення між законодавством щодо штучного інтелекту та іншими нормативними документами, особливо це стосується дублювання змісту спеціального законодавства та чинного законодавства, яке потребує термінового вирішення. По-друге, це технологія штучного інтелекту. Швидкість оновлення та ітерації прискорюється, і важко забезпечити одночасний розвиток законодавства та технологій; по-третє, регулятивним правилам для штучного інтелекту бракує цілісності, а регулятивним правилам для трьох основних елементів даних, алгоритмів і обчислювальної потужності все ще знаходяться на дослідницькій стадії; по-четверте, законодавство щодо штучного інтелекту Більш суперечливим є те, чи слід зосередитися на управлінні ризиками безпеки чи на промисловому розвитку», — сказав Чжао Цзінву.
Незалежно від того, чи це «Закон про штучний інтелект» Європейського Союзу, чи правила, ініціативи та плани Китаю, США та інших країн щодо штучного інтелекту, вони намагаються побудувати всеосяжну нормативну базу, яка може не лише забезпечити безпеку, але й створити кращі умови для ШІ.
Виходячи з цього принципу універсальності, Пен Сяоянь сказав China News Weekly, що створення законів про штучний інтелект у моїй країні має перш за все базуватися на активному заохоченні розвитку та інновацій, щоб штучний інтелект можна було регулювати та розвивати у відносно відкритому просторі. Червона лінія.
«Крім того, необхідно вирішити правові питання у сфері штучного інтелекту, які зараз хвилюють усіх, включаючи, але не обмежуючись, заборону незаконного контенту в системі штучного інтелекту, захист безпеки даних штучного інтелекту, захист штучного інтелекту. етика та безпека, запобігання порушенням прав інтелектуальної власності тощо», – сказав Пен Сяоянь.
Чжао Цзіну вважає, що моя країна повинна прийняти закон про штучний інтелект, орієнтований на захист промислового розвитку.
«Певною мірою чинне законодавство може в основному задовольнити потреби нагляду за застосуванням технологій штучного інтелекту. Запобігання технологічним ризикам і забезпечення технологічної безпеки є лише процесом управління, і його кінцевою метою все ще є повернення до рівня розвитку штучного інтелекту. Зрештою, закони про штучний інтелект не обмежують розвиток галузей, а спрямовують і гарантують правильний розвиток суміжних галузей", - сказав Чжао Цзінву.
Переглянути оригінал
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
Регуляторна головоломка AI: як «перемогти магію магією»
Джерело: China News Weekly
Автор: Галлік
Процес глобального законодавства щодо штучного інтелекту значно прискорився, і нормативні акти в усьому світі наздоганяють еволюцію штучного інтелекту.
14 червня за місцевим часом Європейський парламент проголосував 499 голосами «за», 28 «проти» і 93 утрималися, і прийняв проект мандату на переговори щодо Закону про штучний інтелект (Artificial Intelligence Act). Відповідно до законодавчого процесу ЄС, Європейський парламент, країни-члени ЄС і Європейська комісія розпочнуть «тристоронні переговори» для визначення остаточних умов законопроекту.
Європейський парламент заявив, що «готовий до переговорів» щодо ухвалення першого в історії законопроекту про штучний інтелект. Президент США Байден оприлюднив сигнал щодо контролю над штучним інтелектом, а деякі члени Конгресу США подали пропозиції щодо регулювання штучного інтелекту. Лідер Демократичної партії в Сенаті США Чак Шумер оприлюднив свою «Рамку для інновацій безпеки ШІ» та планує ухвалити федеральний законопроект про ШІ всього за «кілька місяців».
Відповідне законодавство моєї країни також було включено до порядку денного, і проект закону про штучний інтелект буде подано до Постійного комітету Всекитайських зборів народних представників для обговорення протягом цього року. 20 червня також була опублікована перша партія внутрішніх списків алгоритмів сервісу поглибленого синтезу, у яких 26 компаній, включаючи Baidu, Alibaba та Tencent, і загалом у списку 41 алгоритм.
Незважаючи на те, що Китай, Сполучені Штати та Європейський Союз виступають за принципові концепції регулювання ШІ, такі як точність, безпека та прозорість, існує багато відмінностей у конкретних ідеях і методах. Оприлюднення комплексних законів про штучний інтелект стоїть за виходом власних правил, і воно хоче зрозуміти переваги правил.
Деякі вітчизняні експерти закликають до швидкої розробки законодавчого регулювання штучного інтелекту, але не можна ігнорувати актуальні практичні проблеми. Крім того, є ще один важливий момент: регулювати чи розвивати. Це не двійковий вибір, але в цифровій сфері збалансувати обидва нелегко.
Спринт ЄС, Китай і Сполучені Штати прискорюються
Якщо все піде добре, законопроект про штучний інтелект, прийнятий Європейським парламентом, як очікується, буде схвалений до кінця цього року. Перший у світі закон про регулювання штучного інтелекту, ймовірно, приземлиться в ЄС.
«Цей проект вплине на інші країни, які перебувають у стороні від прискорення законодавства. Довгий час питання про те, чи слід включити технологію штучного інтелекту в сферу правового нагляду, завжди було суперечливим. Дивлячись на це зараз, після «Закону про штучний інтелект» "Впроваджено відповідні мережеві платформи, такі як бізнес-контент і користувачі. Платформи, які зосереджуються на генеруванні інформації, зобов'язані взяти на себе більш високі зобов'язання щодо аудиту", - сказав Чжао Цзінву, доцент юридичного факультету Університету Бейхан, China News Weekly.
У рамках цифрової стратегії Європейський Союз сподівається комплексно регулювати штучний інтелект за допомогою «Закону про штучний інтелект», і стратегічний макет, що стоїть за ним, також був поставлений на стіл.
Пен Сяоянь, виконавчий директор Beijing Wanshang Tianqin (Hangzhou) Law Firm, сказав China News Weekly, що «Закон про штучний інтелект» не тільки стосується ЄС, але також регулює системні провайдери, які знаходяться за межами ЄС, але вихідні дані яких використовуються в ЄС або користувача. Сфера юрисдикції та застосування Закону була значно розширена, і також можна помітити підказки щодо переваги юрисдикції елементів даних.
Цзінь Лін, заступник директора та науковий співробітник Європейського інституту Китайського інституту міжнародних досліджень, також написав у статті «Перше у світі законодавство про штучний інтелект: складний баланс між інноваціями та регулюванням», що «Закон про штучний інтелект» підкреслює моральні принципи переваги управління штучним інтелектом в ЄС – це ще одна спроба ЄС повною мірою використати свої нормативні повноваження та компенсувати технічні недоліки за допомогою переваг правил. Це відображає стратегічний намір ЄС захопити моральні позиції у сфері штучного інтелекту.
Закон про штучний інтелект розроблявся два роки. У квітні 2021 року Європейська комісія висунула пропозицію щодо законодавства щодо штучного інтелекту на основі «класифікації ризиків», яка була обговорена та переглянута після кількох раундів. Після популярності генеративного ШІ, такого як ChatGPT, законодавці ЄС терміново додали «патчі».
Нова зміна полягає в тому, що останній проект «Закону про штучний інтелект» посилив вимоги прозорості для ШІ загального призначення. Наприклад, генеративний штучний інтелект, заснований на базовій моделі, повинен позначати згенерований контент, допомагати користувачам відрізняти глибокі фейки від справжньої інформації та забезпечувати запобігання створенню незаконного контенту. Постачальники базових моделей, такі як OpenAI і Google, також повинні розкривати деталі навчальних даних, якщо вони використовують захищені авторським правом дані під час навчання моделі.
Крім того, віддалену біометричну технологію в режимі реального часу в громадських місцях перевели з рівня «високого ризику» на «заборонений», тобто технологію ШІ не можна використовувати для розпізнавання обличчя в громадських місцях у країнах ЄС.
Останній проект також додатково збільшує суму штрафів за порушення, змінюючи максимальну суму з 30 мільйонів євро або 6% світового обороту компанії-порушника за попередній фінансовий рік до максимальної суми в 40 мільйонів євро або 7% світового річного обсягу. оборот компанії-порушника за попередній рік. Це значно більше, ніж Загальний регламент захисту даних, європейський закон про безпеку даних підпису, який може передбачати штрафи в розмірі до 4 відсотків світового доходу, або 20 мільйонів євро.
Пен Сяоянь сказав виданню China News Weekly, що збільшення розміру покарання відображає рішучість і силу влади ЄС у нагляді за штучним інтелектом. Для таких технологічних гігантів, як Google, Microsoft і Apple із сотнями мільярдів доходів, у разі порушення положень «Закону про штучний інтелект» штрафи можуть сягати десятків мільярдів доларів.
У Сполучених Штатах по інший бік океану, поки Вашингтон був зайнятий реагуванням на заклик Маска та інших до посилення контролю над ШІ, 20 червня президент США Байден зустрівся з групою експертів і дослідників штучного інтелекту в Сан-Франциско, щоб обговорити як управляти ризиками цієї нової технології. Тоді Байден заявив, що використовуючи величезний потенціал штучного інтелекту, необхідно керувати ризиками, які він створює для суспільства, економіки та національної безпеки.
Управління ризиками та контроль, які стають гарячою темою для штучного інтелекту, пов’язані з тим, що Сполучені Штати не вжили суворих антимонопольних заходів проти технологій штучного інтелекту та ще не запровадили комплексні закони щодо регулювання штучного інтелекту на федеральному рівні.
Перший офіційний вторгнення федерального уряду США в сферу регулювання штучного інтелекту відбулося в січні 2020 року, коли він випустив «Регуляторні рекомендації щодо застосування штучного інтелекту», щоб надати вказівки щодо регулятивних і нерегуляторних заходів щодо нових проблем штучного інтелекту. «Закон про національну ініціативу щодо штучного інтелекту 2020», запроваджений у 2021 році, є радше політичним планом у сфері штучного інтелекту, і досі існує певна відстань від управління штучним інтелектом і сильного нагляду. Роком пізніше План білля про права на штучний інтелект («Проект»), оприлюднений Білим домом у жовтні 2022 року, забезпечує основу для управління ШІ, але він не є офіційною політикою США та не має обов’язкової сили.
Незначний прогрес був досягнутий у законодавстві щодо штучного інтелекту в Сполучених Штатах, що викликало багато невдоволення. Багато людей критикували, що Сполучені Штати відстали від Європейського Союзу та Китаю у формулюванні правил для цифрової економіки. Однак, можливо, бачачи, що «Закон Європейського Союзу про штучний інтелект» ось-ось подолає останню «перешкоду», Конгрес США нещодавно продемонстрував ознаки прискореного прийняття законодавства.
У день конференції Байдена щодо штучного інтелекту представники демократів Тед В. Лью та Анна Ешоо та представник республіканців Кен Бак (Ken Buck) спільно подали пропозицію «Національної ради з питань штучного інтелекту». Тим часом сенатор-демократ Брайан Шатц представить у Сенаті супутнє законодавство, яке буде зосереджено на регулюванні ШІ.
Згідно зі змістом законопроекту, Комісія зі штучного інтелекту складатиметься з 20 експертів з уряду, промисловості, громадянського суспільства та комп’ютерних наук. Вони переглянуть поточні методи регулювання штучного інтелекту в Сполучених Штатах і спільно розроблять комплексну нормативну базу. .
«Штучний інтелект робить дивовижні речі в суспільстві. Якщо його не контролювати та регулювати, він може завдати значної шкоди. Конгрес не повинен залишатися осторонь», — сказав Тед Лю у заяві.
Через день, 21 червня, лідер Демократичної партії в Сенаті Чак Шумер виступив із промовою в Центрі стратегічних і міжнародних досліджень (CSIS), оприлюднивши свою «Структуру інновацій у сфері безпеки штучного інтелекту» («Структура штучного інтелекту») — — Заохочення інновацій під час просування безпека, підзвітність, основа та можливість інтерпретації, що повторює великий план, включаючи Blueprint. Він запропонував структуру в квітні, але тоді надав небагато деталей.
За структурою ШІ стоїть законодавча стратегія Чака Шумера. У цій промові він сказав, що федеральний законопроект про штучний інтелект буде прийнятий лише через «кілька місяців». Проте законодавчий процес у США громіздкий: за нього потрібно не тільки проголосувати Сенат і Палату представників, але й пройти кілька раундів слухань, що займає багато часу.
Для того, щоб пришвидшити прогрес, Чак Шумер планує з вересня цього року провести серію форумів зі штучного інтелекту, які охоплять 10 тем, включаючи інновації, інтелектуальну власність, національну безпеку та конфіденційність. Він сказав зовнішньому світу, що Insight Forum не замінить слухання в Конгресі щодо штучного інтелекту, а буде проводитися паралельно, щоб законодавча влада могла запровадити політику щодо технології через місяці, а не роки. Він передбачив, що може знадобитися до осені, щоб «почати бачити деякі конкретні речі» в законодавстві США щодо ШІ.
Хоча прогрес не наздогнав Європейський Союз, відповідне законодавство в моїй країні також було винесено на порядок денний. На початку червня Генеральний офіс Державної ради оприлюднив «План законодавчої роботи Державної ради на 2023 рік», у якому зазначено, що проект закону про штучний інтелект підготовлено для подання до Постійного комітету Всекитайських зборів народних представників для обговорення. .
Відповідно до положень «Законодавчого закону» моєї країни, після того як Державна рада пропонує проект закону Постійному комітету Всекитайських зборів народних представників, засідання голови вирішує включити його до порядку денного засідання Постійного комітету або спочатку подає його до відповідного спеціального комітету для обговорення та подає звіт, а потім вирішує включити його до Постійного комітету. Порядок денний зборів, як правило, має пройти три обговорення перед голосуванням.
З початку цього року багато країн прискорили законодавство щодо ШІ.Пен Сяоянь вважає, що це результат як конкуренції, так і технологічного розвитку.
«Елементи даних дедалі частіше стають національними стратегічними елементами, і країни також сподіваються встановити юрисдикцію через законодавство та захопити право говорити в штучному інтелекті. У той же час, ітераційне оновлення технологій штучного інтелекту, таких як ChatGPT, дозволило суспільству побачити нові надії на розвиток сильного штучного інтелекту. Нове Розвиток технологій неминуче породить нові соціальні проблеми та соціальні протиріччя, які вимагають регулятивного втручання та коригування, а розвиток технологій певною мірою сприяв оновленню законодавства». Пенг Сяоянь сказав.
Розбіжність значно перевищує конвергенцію
Китай, Сполучені Штати та Європейський Союз є головними рушійними силами глобального розвитку штучного інтелекту, але між цими трьома також є деякі відмінності в законодавстві щодо штучного інтелекту.
«Закон Європейського Союзу про штучний інтелект» поділяє ризики програм штучного інтелекту на чотири рівні з точки зору використання та функціонування. Незалежно від того, скільки раундів переглядів проект зазнав, «класифікація ризиків» залишається основною концепцією ЄС Управління ШІ.
В останньому проекті Європейський парламент розширив список «неприйнятних ризиків», щоб запобігти втручанню та дискримінаційним системам ШІ. Шість типів систем штучного інтелекту, таких як біометрична ідентифікація в громадських місцях, емоційне розпізнавання, інтелектуальна поліція (на основі профілювання, місцезнаходження або минулої злочинної поведінки) і випадкове захоплення зображень обличчя з Інтернету, повністю заборонені.
Друга категорія — це системи штучного інтелекту, які негативно впливають на безпеку людини чи основні права та вважаються «високим ризиком». Наприклад, системи штучного інтелекту, що використовуються в таких продуктах, як авіація, автомобілі та медичне обладнання, а також вісім конкретних сфер, які мають бути зареєстровані в базі даних ЄС, охоплюючи критичну інфраструктуру, освіту, навчання, правоохоронні органи тощо. Відповідно до правил штучного інтелекту та попередньої оцінки відповідності, різні системи штучного інтелекту «високого ризику» отримають дозвіл на вихід на ринок ЄС відповідно до низки вимог і зобов’язань.
Крім того, системи штучного інтелекту, які впливають на виборців і результати виборів, а також системи рекомендацій, які використовуються платформами соціальних медіа з понад 45 мільйонами користувачів, такими як Facebook, Twitter і Instagram, також будуть внесені до списку високого ризику згідно з Закон ЄС про цифрові послуги.
У нижній частині піраміди знаходяться системи штучного інтелекту з обмеженим, незначним ризиком або без нього. Перший має спеціальні зобов’язання щодо прозорості та повинен інформувати користувачів про те, що вони взаємодіють із системами штучного інтелекту, тоді як другий не має обов’язкових правил і в основному нерегульований, як-от такі програми, як фільтри спаму.
Завдяки своїм суворим нормативним положенням «Закон про штучний інтелект» багатьма інсайдерами галузі розглядається як такий, що має багато гострих «зубів». Проте законопроект також намагається знайти баланс між суворим регулюванням та інноваціями.
Наприклад, останній проект вимагає від держав-членів створити принаймні одну «регуляторну пісочницю», яка може безкоштовно використовуватися малими та середніми підприємствами та стартапами в контрольованому, безпечному та контрольованому сценарії для тестування інноваційних штучних інтелектуальних систем до їх введення в експлуатацію, поки не будуть виконані вимоги відповідності. ЄС загалом вважає, що ця пропозиція не тільки дозволить владі звертати увагу на технологічні зміни в режимі реального часу, але й допоможе компаніям, що займаються штучним інтелектом, продовжувати впроваджувати інновації, одночасно зменшуючи регуляторний тиск.
У вищезазначеній статті Джин Лін зазначив, що, з одного боку, метод управління ЄС на першому етапі виробництва вимагає від компаній нести більші попередні витрати, а з іншого боку, невизначеність оцінки ризику також впливає на інвестиційний ентузіазм компаній. Таким чином, хоча Комісія неодноразово підкреслювала, що законодавство щодо штучного інтелекту підтримуватиме інновації та зростання європейської цифрової економіки, реалістичний економічний аналіз, здається, не підтверджує цей висновок. Законопроект відображає властивий ЄС конфлікт між просуванням інновацій і захистом прав, який важко ефективно збалансувати.
Подібно до Європейського Союзу та Китаю, Сполучені Штати підтримують підхід до регулювання штучного інтелекту, заснований на оцінці ризиків, відстоюючи точність, безпеку та прозорість. Однак, на думку Чжао Цзінву, регулятивне мислення США більше зосереджено на використанні штучного інтелекту для сприяння інноваціям і розвитку індустрії штучного інтелекту та, зрештою, для підтримки лідерства та конкурентоспроможності Сполучених Штатів.
«На відміну від регуляторної концепції «запобігання ризикам і безпеки технологій», яку дотримуються Китай і ЄС, Сполучені Штати зосереджені на комерційному розвитку. І Китай, і ЄС зосереджуються на безпеці додатків технології штучного інтелекту, щоб запобігти зловживанню технологією штучного інтелекту. від порушення прав особи, тоді як Сполучені Штати зосереджуються на промисловому розвитку, який є центром нагляду", - сказав Чжао Цзіну.
Дослідження показали, що законодавство Конгресу США в основному зосереджено на заохоченні та керівництві уряду щодо використання штучного інтелекту. Наприклад, у 2021 році Сенат США запровадив Закон про інновації штучного інтелекту, який зобов’язує Міністерство оборони США запровадити пілотну програму, щоб забезпечити доступ до найкращих можливостей програмного забезпечення ШІ та машинного навчання.
У вищезазначеній промові Чак Шумер розглядав інновації як Полярну зірку, а його концепція штучного інтелекту покликана розкрити величезний потенціал штучного інтелекту та підтримати очолювані США інновації в технології штучного інтелекту. На початку «Керівництва з нагляду за додатками штучного інтелекту» ясно, що слід продовжувати сприяти розвитку технологій та інновацій. Кінцевою метою Закону про національну ініціативу зі штучного інтелекту 2020 року також є забезпечення того, щоб Сполучені Штати зберегли лідируючі позиції в галузі глобальних технологій ШІ шляхом збільшення інвестицій у дослідження та створення системи робочої сили.
Пен Сяоянь сказав, що з точки зору розробки специфікацій розробка штучного інтелекту в Сполучених Штатах все ще перебуває під слабким наглядом на законодавчому та інституційному рівнях, і суспільство активно заохочує інновації та розширення технологій штучного інтелекту за допомогою відкрите ставлення.
Порівняно з Європейським Союзом, який має чіткіші повноваження щодо розслідування та всебічне нормативне охоплення, Сполучені Штати прийняли децентралізований підхід до регулювання штучного інтелекту, причому деякі штати та установи вдосконалюють управління штучним інтелектом у меншій мірі. Як наслідок, національні регуляторні ініціативи ШІ є дуже широкими та принциповими.
Наприклад, "Blueprint" є важливою подією в політиці управління штучним інтелектом США. Він сформулював п'ять основних принципів, включаючи безпечні та ефективні системи, запобігання алгоритмічній дискримінації, захист конфіденційності даних, повідомлення та пояснення та участь людини в прийнятті рішень Більш детальних положень немає.
Пен Сяоянь вважає, що «Концепт» не формулює конкретні заходи впровадження, а будує базову основу для розвитку штучного інтелекту принциповим чином, маючи на меті керівництво проектуванням, використанням і розгортанням систем штучного інтелекту.
«Подібні стандарти не є обов’язковими. Це пояснюється тим, що Сполучені Штати розглядають можливість підтримки розвитку індустрії штучного інтелекту. Зараз штучний інтелект все ще перебуває на стадії розвитку, і інтенсивний нагляд обов’язково обмежить розвиток промисловості та інновації до певної міри. Тому Сполучені Штати зберігають відносно скромне ставлення до законодавства», - сказав Пен Сяоянь.
"Без законів, які надають агентствам нові повноваження, вони можуть регулювати використання штучного інтелекту лише відповідно до повноважень, які вони вже мають. З іншого боку, етичні принципи, пов'язані зі штучним інтелектом, залишаються менш регламентованими, і агентства можуть самі вирішувати, як регулювати За словами аналітика Carnegie Hadrien Pouget, це робить федеральні агентства під керівництвом Білого дому як обмеженими, так і вільними.
Концепція управління штучним інтелектом, де домінують використання та інновації, судилося не бути надто жорсткою для «кулака» Сполучених Штатів. Алекс Енглер, дослідник Інституту Брукінгса, відомого американського аналітичного центру, зазначив, що Європейський Союз і Сполучені Штати приймають різні підходи до регулювання штучного інтелекту, який має соціальні наслідки, такі як освіта, фінанси та зайнятість.
Що стосується конкретних програм штучного інтелекту, «Закон про штучний інтелект» Європейського Союзу містить вимоги щодо прозорості для чат-роботів, тоді як у Сполучених Штатах немає федеральних норм. Європейський Союз вважає розпізнавання облич «неприйнятним ризиком», і Сполучені Штати надають публічну інформацію через програму тестування постачальників засобів розпізнавання облич Національного інституту стандартів і технологій (NIST), але не встановлюють обов’язкових правил.
«Регуляторна сфера ЄС не тільки охоплює ширший спектр застосувань, але й встановлює більше правил для цих застосувань штучного інтелекту. У той час як підхід США більш вузько обмежений адаптацією поточних інституційних регуляторів, щоб намагатися керувати штучним інтелектом, сфера застосування штучного інтелекту також є значною. Алекс Енглер каже, що в управлінні ризиками штучного інтелекту набагато більше розбіжностей, ніж конвергенцій, незважаючи на загалом ідентичні принципи.
Чжао Цзіну підсумував моделі регулювання штучного інтелекту Китаю, Європейського Союзу та Сполучених Штатів і виявив, що Китай обмежений сценаріями застосування технології штучного інтелекту, і сформулював спеціальні нормативні правила для сценаріїв застосування, таких як технологія розпізнавання облич. , глибокий синтез і автоматичні рекомендації. ЄС керується рівнем ризику залежно від того, чи є рівень ризику додатків штучного інтелекту прийнятним. Сполучені Штати оцінюють законність застосування технології штучного інтелекту в рамках існуючої традиційної правової системи.
Крім того, Сполучені Штати також приділили більше уваги дослідженням штучного інтелекту та інвестували в нього більше коштів. Лише на початку травня Білий дім оголосив про інвестиції близько 140 мільйонів доларів США для створення семи нових національних дослідницьких інститутів штучного інтелекту. Деякі дослідники вважають, що цей крок Сполучених Штатів має на меті краще зрозуміти штучний інтелект, тим самим зменшивши занепокоєння, пов’язані з процесом регулювання.
Пен Сяоянь сказав, що моя країна вжила заходів для заохочення розвитку технології штучного інтелекту, водночас обмежено регулюючи управління суміжними сферами, а також спрямовувала розвиток технології штучного інтелекту за допомогою скоординованої політики та вимог до управління.
законодавство моєї країни стикається з багатьма практичними проблемами
Європейський Союз прискорює імплементацію першого в світі законопроекту про регулювання штучного інтелекту. Чжао Цзіну сказав China News Weekly, що регуляторні заходи Європейського Союзу щодо штучного інтелекту «система рівня ризику», концепція регулювання «загальної моделі», запропонована в «Законі про штучний інтелект» , а також спеціальні правила для ChatGPT. Зобов’язання щодо розкриття інформації та дотримання авторських прав на дані програм генеративного штучного інтелекту є довідковими для законодавства моєї країни щодо штучного інтелекту.
Насправді законодавство моєї країни щодо штучного інтелекту вже почало діяти. У 2017 році Державна рада випустила «План розвитку штучного інтелекту нового покоління», у якому пропонувалося, щоб до 2025 року були прийняті закони та нормативні акти щодо штучного інтелекту, етичні норми та системи політики. початково встановлено, і слід сформувати оцінки та політику безпеки штучного інтелекту.
На місцевому рівні у 2022 році місто Шеньчжень оприлюднило «Положення про сприяння індустрії штучного інтелекту в Шеньчженьській спеціальній економічній зоні», яке вважається першим у моїй країні спеціальним законодавством для індустрії штучного інтелекту. У «Положеннях» зазначено, що механізм нагляду у сфері штучного інтелекту має бути вдосконалений, щоб запобігти можливим етичним ризикам безпеки та ризикам комплаєнсу, які можуть виникнути в продуктах і послугах штучного інтелекту.
Зараз регулювання штучного інтелекту в моїй країні в основному спільно просувається кількома великими міністерствами та комісіями, які сприяють регулюванню та розвитку штучного інтелекту в різних сферах. Нормативні документи, такі як «Положення про адміністрування рекомендацій щодо алгоритмів для інформаційних послуг Інтернету», «Положення про адміністрування глибокого синтезу інформаційних послуг Інтернету» та «Адміністративні заходи для послуг генеративного штучного інтелекту (проект для коментарів)» було видано.
«З точки зору історичних норм управління, нормативні акти моєї країни у сфері штучного інтелекту вживають заходів для розмежування сфер бізнесу та технічних напрямків, а норми управління мають тенденцію бути децентралізованими. Коли норми запроваджуються, вони часто мають характеристики своєчасності "Після появи спеціальних технологій створіть спеціальні правила управління. Ці правила оприлюднюються адміністративним департаментом, зосереджуючись на нагляді, і не були оновлені до законів на рівні регулювання", - сказав Пен Сяоянь.
Варто зазначити, що 20 червня була опублікована перша партія вітчизняних списків алгоритмів сервісу поглибленого синтезу, в які увійшли 26 компаній, включаючи Baidu, Alibaba, Tencent, ByteDance і Meituan, і всього 41 алгоритм.
У міру розпалу законодавства про штучний інтелект вітчизняні експерти почали закликати до швидкого розвитку правових норм штучного інтелекту. Однак, на думку Чжао Цзінву, спеціальне законодавство моєї країни щодо штучного інтелекту є здійсненним, але воно також стикається з багатьма практичними проблемами.
«Перша — це проблема системного зв’язку між законодавчими документами. Досі не вирішено застосовне співвідношення між законодавством щодо штучного інтелекту та іншими нормативними документами, особливо це стосується дублювання змісту спеціального законодавства та чинного законодавства, яке потребує термінового вирішення. По-друге, це технологія штучного інтелекту. Швидкість оновлення та ітерації прискорюється, і важко забезпечити одночасний розвиток законодавства та технологій; по-третє, регулятивним правилам для штучного інтелекту бракує цілісності, а регулятивним правилам для трьох основних елементів даних, алгоритмів і обчислювальної потужності все ще знаходяться на дослідницькій стадії; по-четверте, законодавство щодо штучного інтелекту Більш суперечливим є те, чи слід зосередитися на управлінні ризиками безпеки чи на промисловому розвитку», — сказав Чжао Цзінву.
Незалежно від того, чи це «Закон про штучний інтелект» Європейського Союзу, чи правила, ініціативи та плани Китаю, США та інших країн щодо штучного інтелекту, вони намагаються побудувати всеосяжну нормативну базу, яка може не лише забезпечити безпеку, але й створити кращі умови для ШІ.
Виходячи з цього принципу універсальності, Пен Сяоянь сказав China News Weekly, що створення законів про штучний інтелект у моїй країні має перш за все базуватися на активному заохоченні розвитку та інновацій, щоб штучний інтелект можна було регулювати та розвивати у відносно відкритому просторі. Червона лінія.
«Крім того, необхідно вирішити правові питання у сфері штучного інтелекту, які зараз хвилюють усіх, включаючи, але не обмежуючись, заборону незаконного контенту в системі штучного інтелекту, захист безпеки даних штучного інтелекту, захист штучного інтелекту. етика та безпека, запобігання порушенням прав інтелектуальної власності тощо», – сказав Пен Сяоянь.
Чжао Цзіну вважає, що моя країна повинна прийняти закон про штучний інтелект, орієнтований на захист промислового розвитку.
«Певною мірою чинне законодавство може в основному задовольнити потреби нагляду за застосуванням технологій штучного інтелекту. Запобігання технологічним ризикам і забезпечення технологічної безпеки є лише процесом управління, і його кінцевою метою все ще є повернення до рівня розвитку штучного інтелекту. Зрештою, закони про штучний інтелект не обмежують розвиток галузей, а спрямовують і гарантують правильний розвиток суміжних галузей", - сказав Чжао Цзінву.