Уряд США опублікував звіт про цифрові активи, щоб надати регуляторні рекомендації для шифрувальної галузі

Цього року в січні президент Трамп попросив створити робочу групу з ринку цифрових активів та подати звіт, що викладає пропозиції щодо регуляторної рамки цифрових активів. Цей довгоочікуваний звіт нарешті був опублікований у середу (30 липня).

Цей детальний звіт на 166 сторінок містить 391 згадку про цифрові активи, 130 згадок про біткойн, 32 згадки про DeFi та 28 згадок про ефір. Звіт окреслює широкий регуляторний план для цифрових активів, пропонує політичні рекомендації, що стосуються кількох шифрування-орієнтованих сфер, які в основному поділяються на п'ять основних категорій:

1. Визначення США як лідера ринку цифрових активів

Робоча група рекомендує парламенту на основі одностайного ухвалення у Палаті представників Закону про CLARITY видати законодавство, яке уповноважить Комісію з товарних ф'ючерсів (CFTC) регулювати ринок спот-торгівлі нецінними цифровими активами, щоб усунути існуючий регуляторний пробіл. У той же час, звіт закликає прийняти технології DeFi, визнаючи їх потенціал для інтеграції в традиційні фінанси.

Комісія з цінних паперів і бірж ( SEC ) та CFTC повинні використати існуючі повноваження, щоб негайно на федеральному рівні запустити торгівлю цифровими активами, а також роз'яснити учасникам ринку питання реєстрації, зберігання, торгівлі та ведення обліку. Крім того, використовуючи інструменти, такі як безпечна гавань та регуляторні пісочниці, необхідно забезпечити, щоб інноваційні фінансові продукти могли без затримок через бюрократію приносити користь споживачам.

2. Сучасний регулятор цифрових активів банків

Звіт зазначає, що уряд припинив "Дію за задушенням 2.0", зобов'язавшись припинити регуляторні заходи, які відмовляються надавати банківські послуги цифровим активам. Робоча група рекомендує регуляторам відновити інноваційну діяльність у сфері шифрування криптовалют, визначивши дозволені для банків дії у сфері зберігання, токенізації, випуску стабільних монет та застосування блокчейн-технологій. Одночасно слід підвищити прозорість процесу отримання банківської ліцензії або основного рахунку резервного банку для установ, щоб забезпечити відповідність банківських капітальних правил реальним ризикам цифрових активів.

3. Підсилення статусу долара США

Міністерство фінансів та банківські установи повинні добросовісно та швидко виконувати Закон GENIUS. Конгрес повинен вжити подальших заходів, щоб кодифікувати положення адміністративного наказу президента про заборону Центрального банку США на цифрові валюти в Законопроекті про протидію моніторингу державних цифрових валют, щоб захистити конфіденційність та громадянські свободи.

4. Боротьба з незаконними фінансами в цифрову еру

Міністерство фінансів та відповідні регуляторні органи повинні чітко визначити обов'язки та звітування відповідно до Закону про банківську таємницю (BSA). Конгрес повинен підкреслити важливість самостійного зберігання та чітко визначити обов'язки учасників екосистеми DeFi щодо боротьби з відмиванням грошей/фінансуванням тероризму. Регуляторні органи повинні докладати зусиль для запобігання зловживанням повноваженнями щодо законної діяльності добросовісних громадян та захисту приватності громадян.

5. Забезпечити справедливість і передбачуваність оподаткування цифрових активів

Міністерство фінансів та Податкова служба США повинні опублікувати керівництво з питань альтернативного мінімального податку для підприємств, упакованих угод та мінімального доходу від цифрових активів, щоб зменшити навантаження на платників податків. Одночасно слід переглянути раніше опубліковане керівництво щодо оподаткування таких заходів, як видобуток та стейкінг. Конгрес повинен ухвалити законодавство, яке розглядає цифрові активи як нову категорію активів і модифікує податкові правила, що застосовуються до цінних паперів або товарів, відповідно до федеральних податкових норм.

В галузі вважається, що цей звіт є позитивним знаком щодо напрямку урядової програми шифрування. Генеральний директор Комісії з інновацій у шифруванні Ji Kim зазначив, що це свідчить про те, що уряд працює разом, щоб забезпечити лідируючу позицію США в золотому віці криптовалют. Юрист Jito Labs Ребекка Реттіг також вважає, що цей чудовий план дій надає вказівки для справжньої реалізації регуляторної прозорості в американській індустрії шифрування.

Однак звіт не розкриває нових ініціатив і не пояснює конкретні політичні заходи, залишаючи деякі невирішені питання. Один з官员 заявив, що більше інформації найближчим часом має бути опубліковано. Крім того, звіт також визнає, що Конгрес ще не прийняв законопроект про ринкову структуру, що створює численні обмеження для галузі.

Попри це, американські官员 заявили, що вони вже заклали міцний фундамент для будівництва цього будинку. Цей звіт безсумнівно надає важливі регуляторні вказівки для подальшого розвитку шифрування-індустрії.