Avrupa Birliği'nin En Son Şifreleme Varlık Regülasyon Politikası Analizi ve Etki Değerlendirmesi

2024 yılının Ocak ayının ortalarında, Avrupa Birliği, dünya genelinde kapsamlı şifreleme para birimi düzenleme çerçevesini belirleyen ilk ana yargı yetkisi olarak, tekrar olarak kara para aklama düzenlemeleri kuralları çerçevesinde şifreleme para birimi transferleri ve özel cüzdanlar için daha sıkı kısıtlayıcı kurallar getirmeyi önerdi. Bu kurallar, anonim işlemleri sınırlamayı ve platform KYC yükümlülüklerini artırmayı içermektedir.

23 Mart'ta, Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyi bu düşünceyi gerçeğe dönüştürdü ve en son kara para aklamayla mücadele "kutunun açılması" düzenlemesini çıkardı. Bu makalede, bu yeni yasayı yorumlayacak ve muhtemel örnek etkilerini analiz edeceğiz.

Avrupa Birliği'nin En Son Şifreleme Varlıkları "Açma Talimatı" Özeti

"Açık Kutular" terimi, başlangıçta hacker yazılımları kullanarak başkalarının bilgilerini çalmak ve ifşa etmek anlamına geliyordu, şimdi ise internet kullanıcılarının gerçek kimlik bilgilerini ifşa etme eylemini genel olarak ifade etmektedir. Avrupa Birliği'nin kripto para birimlerine yönelik yeni para aklama karşıtı düzenlemeleri "Açık Kutular Yasası" olarak adlandırılmaktadır, bunun başlıca nedeni, düzenleyici amacının kripto para işlemlerinin anonimliğini ortadan kaldırmak, para aklama ve kripto varlıklarıyla vergi kaçırma, düzenlemeden kaçma gibi eylemleri denetlemektir.

Ana kurallar şunlardır:

1. Avrupa Birliği yargı yetkisi altında, herhangi bir kimliği belirsiz kendi kendine yönetilen şifreleme cüzdanının herhangi bir ölçekli kripto para ödemesi için kullanılmasına yasak getirilmiştir.
2. Şifreleme para şirketleri, 1000 Euro üzerindeki işlemler için due diligence yapmalıdır.

Bu düzenlemeler esas olarak şifreleme para kullanıcıları ve şifreleme para hizmet sağlayıcıları ( VASP )'a yöneliktir.

Yeni düzenlemeler, hem avantajları hem de dezavantajları açısından son derece belirgin. Bir yandan, MiCA yasası ile ve (TFR)'deki şifreleme para transferi bilgilerini toplama kurallarıyla uyumlu olarak, şifreleme para birimi taşıyıcısı olarak suç faaliyetlerini en üst düzeyde düzenleyebilir ve gelecekte oluşturulabilecek şifreli varlık vergisi politikalarına hazırlık yapar. Öte yandan, doğrudan şifrelemenin en temel "anonim" özelliğini ortadan kaldırarak, blok zinciri merkezsizleşme özellikleri üzerine inşa edilen finansal ekosistemi sarsabilir.

Dikkate değer olan, AB'nin yeni kara para aklama yasasının sadece şifreleme varlıklarıyla değil, aynı zamanda kara para aklama için kullanılabilecek diğer araçlar ve kanallar üzerinde de sıkı kontroller getirmesidir. Örneğin, ticari işlemlerde 3000 Euro'yu aşan kayıtsız nakit ödemelerin kullanılması yasaklanmış, 10000 Euro'nun üzerindeki nakit ödemeler ise tamamen yasaklanmıştır. Lüks mal sektörü ve profesyonel futbol gibi alanlar da sıkı denetim altına alınacaktır.

Avrupa Birliği'nin en son şifreleme varlık "açma talimatı"nın getirdiği etkiler

Dünyanın önde gelen yargı yetkilerinden biri olarak, Avrupa Birliği'nin bu düzenleyici hamlesi, tüm şifreleme varlıkları sektöründe önemli bir örnek teşkil edecek ve diğer ülkelerin düzenleyici kurallarının da bu yasayı referans alması bekleniyor.

Olumlu bir açıdan bakıldığında, "Açık Kutular Yönetmeliği" kripto paraların varlığını yasaklamak veya kullanıcıların kullanımını kısıtlamak yerine, kripto paraların kamuya açık, düzenlenmiş bir ortamda kullanımı ve yatırımı için gereklilikte bulunmaktadır. Bu yaklaşım, kripto paraları tamamen yasaklamaktan daha ılımlıdır ve "rahatlatma" yerine "engelleme" yaklaşımını yansıtmaktadır.

Ancak, bu tür "esnek" düzenlemenin de sert bir yanı vardır. Şifreleme topluluğu ve Web3 katılımcıları, blok zinciri teknolojisi ve şifreleme varlıklarına güvenmelerinin ve kabul etmelerinin temelinde, bu varlıkların eşsiz "teknolojik güven" özellikleri ve varlıkları özgürce kullanma hakları yatmaktadır. "Kutu açma" eylemi, sadece şifreleme varlıklarının anonimliğini kaybettirmekle kalmaz, aynı zamanda kullanıcıların mülklerini özgürce kullanma haklarını da kısıtlayabilir; daha da önemlisi, bu durum geleneksel merkezi düzenleme gücünün şifreleme varlıkları topluluğuna yayılmasına neden olabilir.

Dikkate değer bir nokta, Avrupa Birliği'nin geçmişte "kamusal güvenlik", "finansal güvenlik" ve "kara para aklama suçlarıyla mücadele" adı altında sıkılaştırdığı düzenleme politikalarının çoğu insanın desteğini alamamış olmasıdır. Örneğin, 2017 yılında Avrupa Komisyonu, nakit ödemeleri kısıtlama yasası hakkında kamuoyunun görüşlerini topladığında, vatandaşların %90'ından fazlası karşı çıkmış, bu uygulamanın büyük ölçekli ve sistematik kara para aklama suçlarını etkili bir şekilde durdurmadığını, aksine vatandaşların mülklerini kullanma özgürlüklerini haksız yere kısıtladığını belirtmiştir.

Bu açıdan bakıldığında, "kutuyu açma talimatı" aşırıya kaçma durumunu içerebilir. Resmi olarak uygulamaya konulduğunda, finans, teknoloji yeniliği ve finansal düzen ile sosyal düzen güvenliği gibi çeşitli hukuki menfaatler arasında uygun bir denge bulmak zor olabilir. Bu, AB içindeki şifreleme varlık kullanıcılarının diğer düzenlenmemiş şifreleme varlık gruplarına yönelmesine neden olabilirken, VASP'lar ağır KYC yükümlülükleri ve kullanıcı kaybı sorunlarıyla karşılaşacaktır.

"Açık Kutu Emirleri" diğer şifreleme varlıkları üzerindeki etkisi

Şu anda, "Kutu Açma Emri" öncelikle şifreleme para birimlerinin ticaretini etkilemektedir, ancak gelecekte diğer şifreleme varlıklarını kapsama olasılığını dışlamamaktadır.

Şu anda, Avrupa Birliği düzenleyici otoriteleri arasında NFT, DeFi, GameFi gibi şifreleme varlıkları ve Web3 uygulamalarının kara para aklama yasasına tabi olup olmayacağı konusunda bir tartışma var. Mevcut yasalar açısından, şifreli para birimleri dışındaki diğer şifreleme varlıkları henüz düzenleme kapsamına alınmamıştır.

Bu iki ana neden vardır:

1. Şifreleme dışındaki diğer şifreleme varlıklarının piyasa büyüklüğü küçüktür ve büyük ölçekli kara para aklama, vergi kaçırma gibi suç faaliyetlerinin aracı olamayacak kadar yetersizdir.
2. Avrupa Birliği, şifreleme varlıkları düzenleyici yasaları konusunda temkinli bir tutum sergilemekte ve diğer şifreleme varlıkları henüz olgunlaşmadığı ve ilgili teknolojilerin henüz yaygın olarak kullanılmadığı durumlarda erken bir şekilde katı düzenlemeler yapmaktan kaçınmaktadır.

Bu nedenle, diğer şifreleme varlıkları ve Web3 uygulamalarının gelecekteki gelişimi büyük ölçüde sektör katılımcılarının etkili bir öz denetim ve öz yönlendirme mekanizması oluşturup oluşturamayacaklarına, düzenleyicilerle uzlaşma sağlamalarına ve ortak bir güç oluşturmalarına bağlıdır.

Sonuç

"Kutuyu Açma İzni" duyurulduktan sonra resmi olarak yürürlüğe girmesi için üç yıllık bir geçiş süresinden geçmesi gerekiyor, ancak bu geçiş süresi yalnızca uyum düzenlemeleri için kullanılıyor. Bu, şu anda Avrupa Birliği yargı yetkisi içinde, kendi kendine saklama cüzdanları kullanılarak şifreleme para birimi anonim ödemelerinin yapılamayacağı anlamına geliyor.

"Açık Kutular Yönetmeliği"nin değerlendirilmesi, sonraki uygulama sonuçlarına dayanmalıdır. Şu anda, Avrupa Birliği'nin "Açık Kutular Yönetmeliği"nin suçla mücadeledeki etkinliği ve gerekliliği konusunda yeterli kanıtı yoktur, ancak şifreleme varlıklarını düzenlemeye yönelik ilk büyük ekonomik deneme olarak Avrupa Birliği'nin cesareti takdire şayandır. Gelecekte, bu politikanın uygulama sonuçlarını ve küresel şifreleme varlıkları sektörüne etkisini yakından izlememiz gerekecek.