Situasi Regulasi Enkripsi Global: Gaya dan Evolusi Kebijakan Regulasi di Berbagai Negara

Enkripsi mata uang digital telah mengalami transformasi dari yang niche menjadi mainstream dalam waktu singkat. Jumlah pemegang enkripsi di seluruh dunia telah melebihi 200 juta, dengan pemegang dari Tiongkok mencapai 19 juta. Menghadapi skala pasar yang begitu besar, pemerintah di berbagai negara harus menghadapi masalah regulasi enkripsi. Namun, saat ini belum ada konsensus global tentang enkripsi, dan sikap masing-masing negara juga masih belum jelas.

Artikel ini akan membahas evolusi gaya regulasi dan sikap terkini dari lima negara dan wilayah yang sangat diperhatikan di bidang enkripsi.

Amerika: Menyeimbangkan Risiko dan Inovasi

Meskipun Amerika Serikat adalah negara yang paling diperhatikan di bidang enkripsi global, kebijakan regulasinya jauh lebih kabur dan sulit diprediksi dibandingkan dengan negara-negara seperti Jepang dan Singapura.

Sebelum 2017, Amerika Serikat terutama fokus pada pengendalian risiko secara keseluruhan, tanpa adanya tanda-tanda larangan ketat atau percepatan legislasi. Pada tahun 2017, SEC untuk pertama kalinya mengeluarkan pengumuman terkait ICO, memasukkannya ke dalam ruang lingkup undang-undang sekuritas federal. Pada tahun 2019, Amerika Serikat mulai mengambil tindakan keras terhadap mata uang kripto, mengaturnya sebagai sekuritas dan bukan sebagai aset atau mata uang.

Pada tahun 2021, seiring dengan bertambahnya penggemar enkripsi dan dorongan dari institusi, sikap Amerika Serikat terhadap mata uang kripto mengalami perubahan. Pada tahun yang sama, Coinbase menjadi bursa mata uang kripto pertama yang terdaftar di AS. Pada tahun 2022, setelah peristiwa Luna dan FTX, pengawasan di AS semakin diperketat.

Saat ini, regulasi enkripsi di Amerika Serikat masih menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah federal dan negara bagian, dengan SEC dan CFTC sebagai pihak utama. Namun, kedua lembaga ini belum mencapai kesepakatan mengenai tanggung jawab dan standar regulasi. Sikap dan tingkat regulasi negara bagian terhadap cryptocurrency juga tidak konsisten.

Secara keseluruhan, Amerika Serikat tidak berada di garis depan dunia dalam regulasi enkripsi. Mereka lebih mementingkan risiko yang terkontrol dan dorongan inovasi, berharap untuk memimpin dunia dalam teknologi enkripsi daripada dalam regulasi. Kebijakan regulasi yang kabur ini meskipun meningkatkan ketidakpastian pasar, tetapi juga memberikan ruang untuk inovasi teknologi.

Jepang: Lingkungan regulasi yang stabil dan ketat

Jepang terus aktif di bidang enkripsi dan secara aktif menciptakan lingkungan regulasi yang baik untuk industri. Setelah insiden Mt. Gox pada tahun 2014, Jepang mulai menerapkan regulasi yang lebih ketat dan mengambil kebijakan yang lebih jelas dibandingkan negara lain.

Pada tahun 2016, Parlemen Jepang mulai melakukan legislasi terhadap enkripsi. Pada tahun 2017, undang-undang tentang layanan pembayaran diubah untuk memasukkan bursa enkripsi ke dalam lingkup regulasi, menjadikannya negara pertama yang melegalkan Bitcoin. Setelah CoinCheck diserang oleh peretas pada tahun 2018, Jepang semakin memperkuat upaya regulasi.

Pada bulan Juni 2022, Jepang mengesahkan amandemen "Undang-Undang Pembayaran" dan menjadi negara pertama di dunia yang menciptakan kerangka hukum untuk stablecoin. Lingkungan regulasi Jepang yang baik memungkinkan banyak perusahaan enkripsi untuk berkembang dengan stabil dan melindungi investor selama peristiwa FTX.

Secara keseluruhan, regulasi cryptocurrency di Jepang jelas dan ketat, berfokus pada pengarah industri daripada larangan, berkomitmen untuk melindungi investor ritel dan mengisi kekosongan legislasi yang relevan. Sikap regulasi yang jelas ini membuat harapan perusahaan cryptocurrency di pasar Jepang menjadi lebih jelas.

Korea Selatan: Memperketat regulasi, diharapkan melegalkan

Korea Selatan adalah salah satu negara dengan pasar enkripsi yang paling aktif, dengan 20% pemuda terlibat dalam perdagangan. Namun, saat ini Korea Selatan belum memasukkan enkripsi dalam hukum.

Sejak 2017, Korea Selatan melarang berbagai bentuk penerbitan token dan mengatur aktivitas ilegal. Langkah-langkah regulasi termasuk sistem identitas nyata, larangan pembukaan akun oleh anak di bawah umur dan non-residen, dll. Namun, peraturan terkait masih kurang, banyak ketentuan hanya dikeluarkan oleh instansi pemerintah dan belum mencapai tingkat legislatif parlemen.

Pada Februari 2021, Korea Selatan pertama kali mulai mempertimbangkan legislasi enkripsi. Setelah peristiwa Terra pada tahun 2022, proses legislasi dipercepat. Pemerintah Korea Selatan membentuk "Komite Aset Digital" dan "Komite Risiko Aset Virtual", dan mulai mengambil langkah-langkah pengaturan yang lebih intensif.

Presiden baru Yoon Suk-yeol dipandang sebagai "presiden ramah enkripsi", berjanji untuk mencabut regulasi terhadap industri enkripsi. Pasar Korea Selatan sedang menuju arah legalisasi, perkembangan di masa depan patut ditunggu.

Singapura: Kebijakan yang Dapat Diprediksi tetapi Tidak Longgar

Singapura selalu memiliki sikap yang ramah dan terbuka terhadap enkripsi, sama seperti Jepang yang mengakui mata uang enkripsi sebagai legal. Pada tahun 2014, Singapura menjadi salah satu negara pertama di dunia yang mengatur mata uang virtual.

Pada tahun 2019, Singapura mengesahkan "Undang-Undang Layanan Pembayaran", yang pertama kali melakukan legislasi terhadap pengawasan. Dibandingkan dengan Jepang, lingkungan pengawasan di Singapura lebih longgar, menarik banyak perusahaan enkripsi. Pada tahun 2022, Singapura mulai memperbaiki lingkungan pengawasan dan mulai membatasi investasi ritel. Pada tahun 2023, Singapura terus mempertahankan citra ramah enkripsi dengan memberikan insentif pajak atas aset digital untuk individu.

Setelah peristiwa FTX, Singapura mulai memperketat kebijakan enkripsi, tetapi tetap mempertahankan sikap ramah. Kebijakan Singapura selalu stabil dan dapat diprediksi, disesuaikan dengan situasi pasar, tetapi untuk mengendalikan risiko keuangan, juga secara bertahap memperketat pengaturan.

Hong Kong: Aktif Mengejar, Mendorong Legislasi

Sikap Hong Kong terhadap enkripsi telah mengalami perubahan signifikan dari awalnya menentang dan skeptis hingga kini positif menerima. Pada November 2018, Hong Kong pertama kali memasukkan aset virtual ke dalam lingkup regulasi. Sejak itu, Hong Kong telah menganggap enkripsi sebagai "sekuritas" yang termasuk dalam sistem hukum yang ada.

Pada bulan Oktober 2022, pemerintah Hong Kong secara resmi merilis deklarasi kebijakan, mulai secara aktif menyambut aset virtual. Pada tahun 2023, Hong Kong terus mengeluarkan sinyal legislasi, berencana untuk memasukkan stablecoin ke dalam lingkup pengawasan, dan berharap dapat menerapkan pengaturan pengawasan pada tahun 2023 atau 2024.

Hong Kong memanfaatkan kesempatan pengembangan web3, menunjukkan ambisi untuk kembali ke bidang enkripsi, dan diharapkan dapat menjadi pemimpin pasar cryptocurrency. Namun, hasil akhirnya masih perlu menunggu implementasi kebijakan regulasi terkait.

Kesimpulan

Meskipun negara-negara di seluruh dunia belum mencapai konsensus mengenai enkripsi, penguatan regulasi tetap menjadi tren di masa depan. Pada tahap awal perkembangan industri, regulasi yang ketat mungkin akan menghambat inovasi. Namun, ketika industri telah berkembang hingga tingkat tertentu, kurangnya regulasi justru dapat menimbulkan kerugian. Masalah legislasi regulasi enkripsi semakin mendapatkan perhatian, yang juga menunjukkan bahwa seluruh industri sedang bergerak ke arah yang positif.